Die Auswirkungen der Legalisierung von Cannabis für medizinische und persönliche Zwecke in Deutschland

Das größte Wirtschafts-, Rechts- und Gesellschaftsexperiment Deutschlands zur Legalisierung von Cannabiskonsum liefert überraschende Ergebnisse



Da Deutschland die größte Volkswirtschaft der EU und ihr bevölkerungsreichstes Land ist, stieß die Entscheidung zur Legalisierung von Cannabis im April 2024 auf großes Interesse und wurde von den Nachbarländern Deutschlands aufmerksam verfolgt.

Deutschland ist Vertragspartei des Einheitsübereinkommens der Vereinten Nationen über Suchtstoffe von 1961, das jegliche Form der Kommerzialisierung von Cannabis einschränkt. Um Widerstand aus Brüssel zu vermeiden, hat Deutschland zwar den Besitz und den Konsum legalisiert, jedoch in der aktuellen Phase noch keinen rechtlichen Rahmen für die Kommerzialisierung von Cannabis geschaffen.

In der zweiten Phase wird dies möglich sein, doch es gibt keine Prognose für dessen Umsetzung. Daher sind die einzigen legalen Wege, an Cannabis zu gelangen, eine ärztliche Verschreibung (die mittlerweile wesentlich leichter zu erhalten ist als vor dem 1. April 2024), der Eigenanbau oder die Mitgliedschaft in einem Cannabisverein. Dieser darf nämlich Cannabis anbauen und die Ernte an seine Mitglieder verteilen.

Brüssel keine Anzeichen für Gegenmaßnahmen gemacht, die deutschen Gesetzgeber scheinen nicht daran interessiert zu sein, die neuen Freiheiten wieder rückgängig zu machen, und erste Studien geben keinen Anlass zur Sorge

Mehr als zwei Jahre nach der Legalisierung haben verschiedene Studien die Auswirkungen auf den Konsum und den Schwarzmarkt untersucht. Abwasseranalysen der EU-Drogenagentur (EUDA) und der deutschen AMoCan/Ekocan kamen zu dem Ergebnis, dass die Konzentration des Cannabis-Metaboliten (THC-COOH) seit Inkrafttreten des Gesetzes nicht gestiegen ist. Das ist wahrscheinlich der beste Beweis für die Auswirkungen des Gesetzes auf die Gesellschaft, da es nicht auf Umfragen beruht, sondern auf harten Fakten.

Auswertungen verschiedener Umfragen haben diese Ergebnisse ebenfalls bestätigt. Der Cannabiskonsum unter Minderjährigen ist stabil, wobei einige Umfragen sogar auf einen leichten Rückgang hindeuten. Der Konsum bei jungen Erwachsenen im Alter von 18 bis 25 Jahren (insbesondere bei Männern) ist hingegen dabei anzusteigen. Das passt zu früheren Trends und könnte eher ein Hinweis darauf sein, dass der Konsum bzw. das Melden des Konsums nicht mehr so stark stigmatisiert wird, statt auf einen tatsächlichen Anstieg hinzudeuten. Sollte sich der Anstieg jedoch bestätigen, würde dies bedeuten, dass der Konsum in älteren Altersgruppen zurückgegangen ist.

Auch Krankenhausdaten zeigen keinen Anstieg der cannabisbedingten Notaufnahmen. Allerdings ist es für Jubel noch zu früh, da einige der häufigsten Ursachen für Krankenhausaufenthalte, wie akute Angstzustände und Panikattacken. in der Regel erst bei Konsum über einen längeren Zeitraum hinweg auftreten.

Die Auswirkungen auf den Schwarzmarkt sind nach wie vor minimal. Da der Besitz nicht mehr strafbar ist, ist die Zahl der Cannabis-bezogenen Straftaten folglich drastisch zurückgegangen. Das bedeutet jedoch nicht zwangsweise, dass kriminelle Organisationen am Einfluss verlieren. Die Verbände für Freizeit-Cannabis sind nicht im erwarteten Tempo gewachsen, und bieten daher noch keine legale Alternative zum illegalen Markt: Freizeitkonsumenten sind nach wie vor auf ihre alten Dealer angewiesen, um sich Cannabis zu beschaffen.

Positiv zu vermerken ist, dass der Preis für Cannabis seit der Legalisierung ungewöhnlich stabil geblieben ist, während andere Drogen wie Kokain und Methamphetamin stattdessen starke Preisanstiege verzeichneten. Leider ist es noch zu früh, um daraus zu schließen, dass dies eine Auswirkung der CanG-Gesetze ist.

Obwohl Luxemburg und Malta die ersten europäischen Länder waren, die den Besitz und Konsum von Cannabis legalisiert haben, machen die wirtschaftliche Stärke und die Bevölkerungsgröße Deutschlands das deutsche Experiment weitaus relevanter als alle Bisherigen jahrzehntelangen Experiments in den Niederlanden.

In den mehr als zwei Jahren seit Inkrafttreten der CanG-Gesetze hat Brüssel keine Anzeichen für Gegenmaßnahmen gemacht, die deutschen Gesetzgeber scheinen nicht daran interessiert zu sein, die neuen Freiheiten wieder rückgängig zu machen, und erste Studien geben keinen Anlass zur Sorge. Man muss zwar die Lage noch mit Vorsicht betrachten, aber es gibt Grund zur Hoffnung.